太阳vs马刺bt:奇臺縣人民政府

太阳vs灰熊 www.kutsn.club

《關于印發奇臺縣2019-2020年開展散污工業企業綜合整治工作方案的通知》的解讀

2019-04-30 11:01:34 來源:奇臺縣人民政府
【字體: 打印

太阳vs灰熊 www.kutsn.club

以下是關于奇政辦發〔2019〕18號關于印發奇臺縣2019-2020年開展散亂污工業企業綜合整治工作方案的通知.doc》的解讀。

一、工作目標

全面落實國家、省生態環境?;すぷ韃渴?,深入開展“散亂污”企業綜合整治,堅持問題導向、目標導向,切實解決突出環境問題;堅持鐵腕治污、精準治污,全面提升污染防治水平;堅決淘汰落后產能,加快推進產業轉型升級,為打好污染防治攻堅戰、推動高質量發展奠定堅實基礎。

二、工作原則

(一)堅持綠色發展。牢固樹立綠色發展理念,加快淘汰高能耗、高污染、高排放產業和低端制造業,為新興產業發展騰出空間,努力構建現代產業體系。

(二)堅持依法依規。嚴肅查處各類違法違規行為,對不符合產業政策、手續不全、治理無望的企業,堅決依法關停取締。

(三)堅持以人為本。以改善生態環境為核心,著力解決群眾身邊的突出環境污染問題,保障群眾身體健康和日常生活秩序。

(四)堅持疏堵結合。尊重歷史、分類指導、因地制宜,以治污為核心,壓實企業環境?;ぶ魈逶鶉?,引導企業合法經營、規范發展,堅決禁止“一刀切”,對違法企業堅決“切一刀”。

三、界定標準

(一)符合下列條件之一,可認定為“散亂污”企業(含個體工商戶等各類生產經營主體):一是屬于國家、省明令淘汰的生產工藝技術、裝備和產品且不具備優化提升條件和能力的;二是未建設污染防治設施或污染防治不能滿足要求,環境污染嚴重、安全隱患突出的;三是不符合產業政策或區域產業規劃,且無污染防治設施或有污染防治設施但不能實現穩定達標排放的。

(二)行業范圍。本次整治包含但不限于下述行業:化工(含農藥、染料、涂料、油墨、有機溶劑等)、鋼絲繩、紡織印染、橡膠、電鍍、制革、塑料造粒、釀造、造紙、磚瓦窯、鑄造、船舶修造、水泥粉磨站、鉛酸電池、煉鐵、碳素、印刷、家具、陶瓷、汽修、涂裝(含噴漆、噴塑、酸洗)、五金加工、木材石材加工、廢品回收、洗滌、混凝土攪拌、內河碼頭、畜禽養殖等行業。

四、工作措施

針對排查認定的“散亂污”企業,各地應按照“關停取締、整合搬遷、升級改造”進行細化分類處置。

(一)關停取締一批

1.使用淘汰類設備的“散亂污”企業。依法關停使用淘汰設備又不具備優化提升能力的企業。

2.審批手續不全和不符合布局規劃、不符合產業政策的“散亂污”企業。依法關停取締無相關審批手續或手續不全且無法補辦的“散亂污”企業;對不符合產業規劃、不符合產業政策、不在工業聚集區且環境、安全問題嚴重的“散亂污”企業,應依法關停。

3.違法建設、違法用地的“散亂污”企業。依法全面關停利用既有違法建設、違法用地或違規出租場所從事生產經營活動的“散亂污”企業。重點拆除存在重大環境、安全隱患的違法建設項目,重點清理整治存在重大環境、安全隱患的違法用地行為。

4.違法排污的“散亂污”企業。全面依法關停未配套建設污染防治設施、污染物不能達標排放(包括但不限于廢氣無組織排放、廢水直排、揮發性有機物等各類污染物不達標排放等)且無法限期整改到位的企業。優先整治位于河道兩岸日常經營引發水體黑臭、群眾舉報頻繁的涉水企業,以及鄰近居民集中居住區、廢氣擾民問題嚴重的涉氣企業。

5.存在安全隱患的“散亂污”企業。全面依法關停存在嚴重安全隱患、不具備安全生產條件和應淘汰的危及安全生產的工藝、設備且無法限期整改到位的企業。

(二)升級改造一批

對污染防治設施不到位、存在安全隱患、生產設備落后和相關手續不齊全,但不屬于上述關停、搬遷情形,具備升級改造條件的企業,責令企業限期整改;逾期未完成整改或整改后仍不能實現污染物穩定達標排放、安全隱患依然突出的,堅決予以依法關停。

五、工作要求

(一)加強組織領導。政府成立“散亂污”企業整治指揮部,由主要領導任指揮長,分管領導任副指揮長,成員單位為發改委、工信局、公安局、自然資源局、生態環境局、住建局、城管局、水利局、商務局、應急管理局、場監管局、人社局等部門和供電公司。整治指揮部辦公室設在生態環境局,負責“散亂污”企業整治工作的具體組織協調,掌握和定期通報總體進度,并及時向政府報告。各地要落實屬地管理原則,全面負責轄區范圍內“散亂污”企業整治工作;實行網格化管理,層層落實工作責任,加強排查清單審核,完善整治驗收流程,強化監督檢查和考核問責,落實“散亂污”整治工作“黨政同責”、“一崗雙責”,確保按期完成整治任務。各級生態環境部門負責牽頭推進摸底排查和企業升級改造工作,工信部門負責牽頭推進企業關停取締和整改搬遷工作,發改、公安、自然資源、建設、城管、水利、應急管理、場監管、人社、供電等部門按照文件要求在各自工作職責范圍內做好相關工作。

(二)明確整改要求。各地要嚴格執行認定標準,排查摸底工作做到不留尾巴、不留隱患,對排查出的單位或企業信息要詳細,分類要合規合理,治理措施要可行,確保整治到位。列入清理類的企業,應基本做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電,清除原料、產品、生產設備),依法注銷相關生產許可,不留環境污染和安全隱患。列入整頓類的企業,要給予合理的過渡期,督促企業采取限產等綜合措施,確保在整改期間污染物達標排放;積極扶持引導,按清潔生產要求對生產工藝過程及污染治理設施實施全面提升改造,以提升污染防治能力和消除安全隱患為重點,確保污染物排放達標和生產安全;逾期未完成治理改造的,依法予以關停取締。列入搬遷類的企業,現址符合安全生產條件,在污染物達標排放的基礎上,給予合理過渡期,引導搬遷至工業園區(集中區)并實施升級改造。

(三)加強服務指導。各地要疏堵結合,扶治并舉,積極探索,為愿意“搬”“轉”的企業提供指導和技術服務;同時,結合實際,研究制定積極的財政政策,采取政府主導、場運作等多種措施破解企業污染治理、項目搬遷資金瓶頸,支持“散亂污”企業整治工作。全面、系統推進職工再就業,加強政策扶持,有針對性地開展就業培訓、崗位推薦、創業培訓等工作,幫扶職工多渠道實現再就業。

(四)大力宣傳發動。各地要通過當地電視、網絡、報刊等新聞媒體,公布本地區“散亂污”企業舉報電話(原則上每周至少1次),鼓勵群眾舉報“散亂污”企業,切實解決群眾身邊的突出環境問題,最大限度贏得社會各界的理解和支持,提升群眾的幸福感和獲得感。加大問題曝光力度,定期公開“散亂污”企業整治典型案例,威懾不法排污企業,形成嚴厲打擊“散亂污”企業的高壓態勢。加強正面引導輿論,鼓勵企業實施轉型升級,樹立先進典型,營造高質量發展的良好社會氛圍。

(五)嚴格整治標準。各地要分類施策,標本兼治,堅決做到“取締要堅決、搬遷有去處、整改有標準”,確保整治工作取得實效。對于清理類企業,對照“兩斷三清”標準,確認是否存在恢復生產的條件,是否存在環境污染和安全隱患,在按照相關要求關停取締后,由屬地政府(管委會)簽字確認。對于整頓類企業,按相關法律、法規和政策規定完善相關手續和環境?;ご朧?,完成整改、恢復生產的同時,報屬地政府(管委會)、生態環境?;げ棵瘧赴?。對于搬遷類企業,應制定搬遷計劃,明確搬遷地點,經相關地區政府(管委會)負責同志簽字確認,依法依規辦理相關行政審批手續,方可開工建設。凡被發現達不到整治要求的,本著“誰簽字誰負責”的原則,依法依紀追究相關人員責任。

文件地址://www.kutsn.club/gk/wj/859678.htm

責任編輯:郭亞麗
科创板股票涨跌限制 塞尔达传说 旷野之息 赚钱 上海机场股票行情 怎么利用淘必中赚钱 转发文章赚钱作弊方法 赚钱棋牌游戏可提现金 车载赚钱 微淘客邀请人赚钱 猪八戒网画cad图怎么赚钱 关于省钱与赚钱 股票分析师为什么会免费推荐股票 梦幻挖图如何赚钱 富时全球股票指数 农村初中生在家赚钱 大数据行业靠什么赚钱 惠点点击广告赚钱